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烟草企业转变经济增长方式的对策浅见
 

曹贤清


         
       
  党的十四届五中全会指出:实现“九五”计划和2010年奋斗目标,关键是要实行两个具有全局意义的根本性转变。一是要实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。二是要实行经济增长方式从粗放型向集约型转变。两个转变,一个是生产关系的改革,是体制砖轨;一个是生产力发展途径方式的重大调整,是增长转型。烟草企业是国民经济的重要组成部分,是国民经济发展的重要支柱。烟草企业转变经济增长方式,是促进烟草企业进一步大发展的必由之路。它为烟草企业的发展指明了方向。

  当阳卷烟材料厂是1992年经国家烟草总局定点的专业烟材生产厂,在定点后几年的时间里,迅速发展成为三峡地区的一家较大型的专业卷烟材料生产基地.不仅创造了巨大的物质财富,而且,通过其近几年的积聚与探索,从偏重于外延铺摊子、盲目追求数量增长,到向注重内涵挖潜改造提高,走出了一条适合烟材生产企业特点的集约化经营路子。

  一、科技兴工、寻求增长点

  党的十一届三中全会以来,烟草企业蓬勃发展,异军突起,活跃了市场经济,成为国民经济的重要支柱产业,但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善,烟草企业快速发展与经济增长方式差距的矛盾以及卷烟总量控制与烟草盈利的矛盾越来越突出。尤其是人们消费观点的转变,日益高涨的戒烟浪潮,亦成为烟草企业不可坐视的一大社会现象。烟草企业规模过小和专业化水平不高、效益低,已成为困扰烟草企业发展迫切需要解决的重要问题。当阳卷烟材料厂成 后的前两年,受到了市场强有力的挑战,一是品种结构单一,二是产品质量不稳定、承受力弱,经受不了市场风浪的冲击。因此,要竞争,要生存发展,唯一途径必须依靠科技,靠企业技术进步来实现经济的增长。按照这样一种思路,当阳卷烟材料厂在近几年的实践中,连续实施了一系列国家、省、市级“星火计划”、“攻关计划”等科技项目。在原有规模基础上,还向其他工业和商业等行业的有关领域进行了大胆的尝试和开发。坚持“项目启动,科技驱动,连动开发,形成产业”的方针,先后围绕卷烟材料烟用滤咀棒主导产品,兴上国家级“星火计划”项目1项,省以“星火计划”项目2项,科技攻关计划项目1项,技术更新改造计划项目4项,科技投入额达到2700多万元。通过上述系列科技项目的开发实施。使该厂形成了烟用过滤咀棒产品系列开发,集高科技、高质量、高效益为一体的“三高’科技项目示范群,并先后有5个项目荣获省市星火科技奖和项目成果奖。创造了在同一企业,同一产品项目上连续滚波动开发实施系列“星火计划”项目的范例,带动和促进了整个企业的大发展、大提高。使企业效益和资产增值等指标,年均增长率达到了150%和40%以上的较高水平,科技成为企业经济新的增长点。

  二、科学管理,全面提高企业素质

  管理是企业赖以生存的基础。企业要运用现代科学管理系列手段,加强对企业高质量的管理,并能把握时机,努力运用高新技术,开发高科技项目,通过卓有成效的努力,达到企业经济高速增长的目的,必须全面提高企业素质。

  首先,科学管理的前提是领导者的决策能力,要有一个能进行正确决策的决策领导层和高效率、强有力的领导班子。这种能力的取得,取决于三种因素。一是思想基础;二是理论水平和实践经验;三是开拓创新的胆识和能力。三种因素缺一不可,任何一个企业的决策者,要具备这种素质,都必须经过潜心修养和艰苦磨练才能取得,而一旦具备了这种素质运用于工作实践,则往往可以产生巨大的决策效益。其次要培养和造就一批懂技术、善经营的中层骨干队伍,对科学决策付诸有效实施。经济建设离不开人才。企业实施科技项目,强化管理和组织营销都少不了专门人才。企业人才库的建设,可以是多渠道、多形式的。根据烟草企业的特点,主要途径有:引进急需人才、委托院校代培、选送有关厂家或基地培训、厂内分层培训等多种形式。人才通过培养,要人尽其才量才施用,充分发挥其特长和创造性、通过各岗位人员综合能力的充分利用,来达到实施企业决策方案运作有序、效果显著的目的。第三,要建立健全一整套适合本企业特点的规范而严格的现代企业制度、操作规范和章程,实行改革、改造、改组和加强企业管理“三改一加强”并举,建立高度灵活、运行有序的管理体制和生产经营机制,以适应市场变化和企业不断发展壮大的情况,量化职责,来达到经济增长的目的。

  当阳卷烟材料厂的发展,经历了由小到大,由弱到强,由管理松散到科学管理跳跃式的发展历程,先后经过了创业、发展和振兴等发展阶段,通过不断地摸索和总结,形成了自己独特的管理模式和经营方式,它对于推动和促进企业的大发展起到了重要作用。

  1、选贤任能,因才施用,注重人才培养。
  深化企业改革,提高经济效益,促进企业发展,要靠一大批自身素质高,善于经营和管理的各类专业经济、技术和管理人才。当阳卷烟材料厂创业五年多来已由企业初建时期的4名中专生的人才底子,逐步发展成为一支由中青年为主的经营骨干,这些骨干包括聘请专家、企业培训、培养的管理骨干。其中有高中初级各类经济、技术职称的专业人员87人,有委培、进修、自修和引进各学科、专业的大中专毕业生148人,这些骨干成员,全部都是企业在发展过程中,逐步选拔培养成长起来的。他们中先后有20多人次受到市以上表彰和奖励,其中有8人先后获得省、市科技成果奖。

  当阳卷烟材料厂人才战略的成功之处,就在于重视在先,选拔与培养相结合,不拘一格用人才。首先是它的合理性。企业选用的都是思想纯正、年富力强、精力充沛的中青年人才。厂级决策层平均年龄40岁;二级分厂领导层平均年龄36岁以下。其次是人尽其才,量才施用,用其所长,按照其才干、能力、爱好、勤奋程度合理安排岗位,给以重任。市场的竞争归根结底是人才的竞争。当阳卷烟材料厂重视人才,为人才发挥才能创造了良好的环境和条件,培养了一批优秀的企业管理骨干分子,促进了企业快速发展。

  2、突出“两化”,规范管理。所谓“两化”,即企业管理科学化、现代化。在科学化管理上,企业在生产经营过程中逐步总结完善了“机长制”、“点检制”、“送料制”、“效益工资制”、“承包租赁责任制”等一系列先进管理经验和办法,提高了企业的管理水平。在现代化管理上,企业在全省烟滤材企业中率先实现了经营管理系统和生产工艺过程控制系统计算机自控化,使企业管理水平实现了质的飞跃,初步形成了“集约型”经济管理模式。

  三、锐意创新,不断改革添后劲

  要加快实现两个根本性转变,关键在一个“改”字,要改才能转变,改即意味着求“新”,在市场经济条件下,一切经济效益必须通过市场来实现。当阳卷烟材料厂在这方面探索的主要经验就是:

  第一,适应市场需求变化行情,适时调整产业结构,从盲目追求铺设新摊子、追求数量增长,向重点项目、重点产品上倾斜。通过抓咀棒重点产品,逐步拓展市场领域,着力加快市场体系的培养和发展。

  第二,增强紧迫感,向内挖潜改造,推陈出新。好项目、好产品不是一成不变的。产品价格竞争的基础是质量和成本。而质量好坏和成本高低由技术进步程度决定,技术对经济增长起着制约作用。以技术投入替代部分资本和人力投入,提高其投入产出水平,是企业经济可持续发展的唯一之路。当阳卷烟材料厂抓住了机遇,但不是高枕无忧,而是随时有一种市场忧患意识和紧迫感,更注重了对项目和产品本身的不断改革改造和结构调整,使其产品更能适合于市场,适合于用户需求。五年来,企业先后投入技改和配套项目资金2700多万元,承担省、市大小技改及配套工程30多项,引进、消化、吸收国家、省、市高科技成果项目7项,使老项目、老产品更具生命力,新项目、新项目、新产品又占领了新市场。

  四、烟草企业快速发展,要走集约型增长之路

  我省经济发展正处于关键时期。烟草企业增长方式转换速度快慢与否。是实现我省“九五”和2010年奋斗目标的关键。

  (一)深化配套改革,尽快建立一套能够推进烟草企业经济增长方式转换的运行机制,建立对烟草企业发展的宏观调控体系,从政策上给烟草企业以优惠,并能给烟草企业经济增长方式转换过程中以各种宽松的外部环境,并对经济运行高质量、产出高效益的组织和实施者,从政治上、经济上给予较大实惠。

  (二)挖掘企业现有生产潜力,提高烟草企业项目建设质量。我省烟草企业上项目,曾一度是规模小、科技含量低、一哄而上、重复建设多、效益差。因此,在烟草企业经济增长方式转变过程中,要把企业技术改造、技术创新与改革、改组和加强管理有机地结合起来。上项目必须从重视外延型、数量型向重视内涵型、质量型投资的方向转变,通过提高投资质量达到效益增长的目的。拟上新项目和改造老项目,要重点突出,严把“两关”,保证质量。所谓“两关”,即项目兴上、改扩建的技术、市场和效益等的评估论证关和建设周期达产关。要讲究投入效益,真正成熟一个投资一个,建设一个就成功一个。不能一味盲目贪多贪大、重复建设。要通过对其优秀项目的实施,真正带动和促进烟草企业和地方经济的发展。

  (三)建立适应社会主义市场经济体制需要的、又适合烟草特行实际的现代企业制度。通过建立以公司制为核心的现代企业制度,实行“产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学”的机制,尽早建立起烟草企业新的战略忧势。

  (四)建立以效益为中心的发展机制,促进企业持续、快速、健康发展。一是调整战略步骤,向规模经济要效益。企业要舍弃盲目铺摊子、求数量增长的陈旧观念,组建一批烟草企业集团,重点扶持项目好、效益高、生产要素组合优化的好企业,形成产业气候,来促进规模经济效益的提高。二是向科技进步要效益。江泽民同志在与李鹏同志一起会见96全国“星火计划”工作会议的代表讲话时强调,要实现“九五”计划和今后15年的远景目标,必须实现经济体制和经济增长方式两个根本性转变。这两个转变都离不开科学技术。企业在引进实施科技项目的同时要增强消化吸收功能,提高全员科技意识,提高实施运用驾驭科学技术和自主开发的能力。提高烟草企业发展中的科技贡献率。三是向内挖潜,向科学管理要效益。管理出效益。要通过优化产品结构,优化人员结构,逐步建立起一套挖潜降耗、降低成本、增加效益的经营机制,建立一套适合企业特色的健全的管理体系和考核以成本管理为核心,着眼市场,把抓效益与抓管理自然地统一在一起,科学理财,促进烟草企业持续、快速、健康发展。(本文被评为中国经济出版社《当代中国经济理论文库》优秀论文)

  来源:《当代中国经济理论文库》(主编:林桦,中国经济出版社1999年版)

 
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